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1951年创刊 国家档案局主管

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晏阳初与华西实验区

核心提示: 70多年前,以晏阳初为代表的中华平民教育促进会,以重庆璧山为中心,建立了华西实验区,开展了长达10年的平民教育和乡村建设实验。

“华西实验区”的创建者晏阳初先生

“华西实验区”的创建者晏阳初先生

70多年前,以晏阳初为代表的中华平民教育促进会(以下简称“平教会”),以重庆璧山为中心,建立了华西实验区,开展了长达10年的平民教育和乡村建设实验。华西实验区被学术界誉为晏阳初在中国建立的最后一个“乡村建设实验基地”,直接影响了后来台湾地区土地改革和菲律宾、加纳、哥伦比亚等国家的乡村改造运动,几十年来一直备受海内外研究者关注。而在重庆市璧山区档案馆现存有387卷晏阳初华西实验区档案,这为晏阳初研究和民国乡村建设研究,提供了丰富的资料。

387卷史料备受关注

说到华西实验区,就不得不提到其创始人晏阳初先生。据史料显示:晏阳初,1890年10月出生,四川巴中人,民国时期著名的教育家和社会学家,一生致力于落后地区的平民教育与乡村改造事业。

晏阳初作为民国乡村建设运动的杰出代表,早在20世纪30年代就引起了国际学术界的关注。尤其是20世纪90年代后,国内外又掀起了晏阳初研究的新高潮。据重庆市璧山区档案馆负责人介绍,以往的研究,因缺乏第一手资料,特别是对华西实验区而言,基本上还是一个空白,几十年来一直令国内外晏阳初研究和民国乡村建设研究界“引以为憾”。

重庆市璧山区档案馆因晏阳初曾在璧山开展了平民教育和乡村建设实验这一历史机缘,得以较为完整地保存了华西实验区这批档案史料。但晏阳初华西实验区档案形成于70多年前,除少量的油印件外,基本上是手写纸质件。如果不先予以抢救保护,贸然开展发掘利用,就会严重伤害档案实体。为此,璧山区档案馆在进行馆藏民国档案的抢救保护工作中,优先对这部分档案抢救保护,并于2012年初步整理完毕,该全宗共计档案387卷。这部分档案的时间跨度为1946年—1950年,涵盖了华西实验区由成立至解散的全过程,涉及华西实验区组织机构、人事经费和开展农村经济建设、教育建设、卫生建设、自治建设等各个方面。

2013年,重庆市档案馆、璧山区档案馆联合对这部分档案进行开发利用,并共同主办的“晏阳初乡村建设的重庆乐章——?中华平民教育促进会华西实验区历史档案展”先后在重庆、台北等地展出,展出历史档案134件、图片70幅。

2016年以来,这批档案又先后在国家行政学院、中国农业大学、北京航空航天大学、北京师范大学巡展,得到学术界和高校师生们的高度评价。

晏阳初为乡建院学生到璧山参加工作事宜致华西实验区总办事处函

晏阳初为乡建院学生到璧山参加工作事宜致华西实验区总办事处函

以璧山为中心辐射十县一局

据史料记载,抗日战争爆发后,为保证乡村建设运动有一个相对稳定的社会环境,加之国民政府希望“平教会”在四川推行乡村改造工作。1940年,“平教会”在重庆北碚歇马场创办私立中国乡村建设育才院,为乡村建设培养人才。同年4月,四川省政府指定璧山为乡建院学生研习实验县。

当时,“平教会”在璧山来凤的大佛岩设立了办事处,而乡建院的学生最重要的必修课程就是到璧山从事调研与实习,晏阳初把璧山实验县工作称作是“乡建运动的生命线”。抗战胜利后,因为四川在人力、物力方面为抗日战争做出了重大的贡献,国民政府决定把四川建成当时中国的模范省,成为中国的一个实验省。晏阳初于是与四川省政府主席张群多次商量,欲以璧山县为中心将四川省第三行政督察区作为新的实验区域。

1946年11月,“平教会”首先在第三区的巴县和璧山县办公,因此也称“巴璧实验区”,总办事处设在璧山省立医院,实验区主任由第三区督察专员孙则兼任。

开始,实验区的工作区域在璧山县的河边、青木、城南、来凤4个乡,随后逐渐扩大到全县。后经四川省政府批准,将第三行政督察专员区的十县一局(巴县、江北、合川、江津、永川、綦江、璧山、铜梁、荣昌、大足,北碚管理局)作为“平教会”的实验区域,由“平教会”主办该区的实验工作。1947年,更名为华西实验区。

为什么以璧山为中心并首先从璧山开始呢?根据史料记载,当时华西实验主任孙则让的解释:“璧山不算富庶,受都市的影响也少,如果能在璧山研究出一套办法能行得通,在第三区其他各县局也行得通。”

在成立之初,华西实验区因经费不充裕,工作进展稍显缓慢。而在抗战胜利后,和平与建设的呼声甚高,再加之晏阳初坚持不懈的平民教育实验获得了较大的成功,地方对乡村建设热情提高,筹集经费的数量增多。

而当时的“晏阳初法案”就是一个缩影。据史料记载,由于晏阳初的积极争取,加之美国朝野知名人士的支持,美国国会于1948年4月在援华法案中特设“晏阳初条款”,指定将总额4.2亿美元对华经济援助款项中的5%~10%用于战后中国农村复兴和建设工作。该条款是美国立法史上第一个能以外国人的名义提出一个法案,并在国会获得支持通过的。同年8月,负责这项工作和经费管理的“中国农村复兴委员会”成立,晏阳初为五名委员之一。这笔援助也成为了华西实验区开展各项活动的强大经济支柱。

到乡间求知道

“没有调查,就没有发言权。”这是毛泽东为反对教条主义思想提出的著名论断。而华西实验区开展乡村教育的一个显著特点,就是要在进行广泛、深入、科学调查研究的基础上,根据各地实际情况提出计划方案。据史料记载,晏阳初对此有一段真诚自白:“我们不愿安居太师椅上,空作误民的计划,才到农民生活里去找问题,去解决问题,抛下东洋眼镜、西洋眼镜、都市眼镜,换上一副农夫眼镜。”按照晏阳初的说法,华西实验区推行的平民教育并不是高高在上的“训育”,而是“到乡间来求知道”,“努力在农村当学徒”。在他的感召下,一些国内著名的专家、学者和教授怀着一腔真诚,放弃了地位待遇较高的职务,从大城市来到华西实验区的小县城和农村过艰苦生活,“穿粗布大褂,住农民漏雨的房子”,长期跟农民一起生活,传播知识,形成了令人瞩目的“博士下乡”同农民为伍的亮丽风景。同时,华西实验区还主张要“化农民”必先“农民化”。比如在调查的过程中,有的老百姓因为以往的苛捐杂税、征兵拉丁等成为了“惊弓之鸟”,碰到调查与摊派征集有关的人口、田地、财产等问题时,唯恐避之不及。于是,实验区的调查人员为得到准确的数据,下乡时就会有意识地亲近农民,与他们打成一片。有的工作人员还会“言语行动以及习惯”都尽量模仿农民,并且非常注意细节,农民给的东西,“不管干净不,都得要吃,而且还吃得不斯文”;和农民们“一块坐地上,客气的摆龙门阵”,放弃“知识分子的习气”,变成一个“地道的乡下人”。

据史料记载,当时华西实验区覆盖的十县一局共有人口532万,其中农民占总人口的76%,耕地面积1230万亩。针对在如此规模的人口与面积上开展平民教育与乡村改造运动,华西验区建立了非常严谨的组织系统。晏阳初将实验区十县一局共512个乡镇划分为85个辅导区,每个辅导区包含约6个乡镇,设主任、技术员(文书)和干事各一人。每个乡镇设辅导员一人,负责教育与乡村建设。同时,每个乡镇按照人口1000人(170~200户)左右、耕地面积2000~3000亩的标准,划分为若干个社学区,每4个社学区设辅导员(兼任国民学校校长)1人。社学区内设几个传习处(按300~500人设一个传习处),每个传习处配备导生2~3人。据1949年的统计数据,当时的华西实验区有社学区主任1400余人,传习处导生更是达8000余人。

“四大建设”影响深远

在华西实验区的推行过程中,晏阳初的乡村建设思想更加系统和成熟。他认为,当时的中国农村问题虽然千头万绪,但概括起来就是“愚、贫、弱、私”四种“病症”。于是,华西实验区提出了教育建设、经济建设、卫生建设及乡村自治建设等“四大建设”的“药方”。

在教育建设方面,主要是通过充实乡村国民学校、改良教法教材、训练技术人才、招聘大学毕业生加以训练并下乡工作等方式进行。在经济建设方面,华西试验区一方面通过土地改革和建立合作社来推进合作组织建设;另一方面帮助指导农户以合作的形式发展种养殖业及农村手工业,并兴建农田水利,以增加农业生产。在卫生建设方面主要是培训农村卫生员,充实原有卫生院所人员及医疗器械,并与教育建设相结合,传授公共卫生常识,预防传染病。在乡村自治建设方面,以宣传教育为主,希望使一般农民具有政治常识,能尽公民之义务、享公民之权利。

华西实验区在璧山实验的4年多时间,在“启迪民智、培植民力、建立民主、改善民生”4个方面做出了许多努力,仅强制扫盲一项,就使近10万人脱盲,为后来的发展奠定了文化基础。而当时的华西实验区,最有成效的事业之一就璧山机织生产合作社的成立。

璧山为四川著名的产布区,有大量织布工具和优越的技术条件。1946年12月中旬,华西实验区在经济调查时发现,由于“农村经济枯窘,棉纱价格奇昂,各织户资金缺乏”,农民的织机大多停业。随即,华西实验区决定在城南乡成立玉皇庙及蓝家湾2个合作社,并由“平教会”拨给贷款基金5400多万元。当时有46家农户加入,生产的原白布出售后,获纯利甚丰。在榜样的号召下,农民争相入社,接受改造,热情如炽。到1949年已组成合作社86个,拥有织布机9158台。棉布产量则由1947年的6万多匹增加到1949年的60多万匹,7000多农户增加了收入。

1950年,华西实验区解散。

华西实验区直接影响了许多国家乡村改造运动。而晏阳初主张解决落后地区人民的问题,不是用救济,而是鼓励他们自立自助的重要观念,如今也被众多国际组织采纳。他的平民教育思想在国际上更是得到了广泛认同和推广。

作者单位:重庆璧山区档案馆

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关键词: 晏阳初 华西 实验区
责任编辑:中国档案
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